| Login | ZRG | Seminari | Dokumenti | ||
| Početna | Copyright | Beograd | |||
| Tim | Eksperti | Aktivnosti | Kalendar | Linkovi | |
| Uvod | Pravna osnova |
Obavezni rezultati |
Upravni odbor |
Kvartalni izveštaji |
Institucije Korisnici |
|
Aktivnosti
Aktivnost 0.1 Početak projekta U prvom mesecu projekta tvining savetnici u saradnji sa korisnikom postavljaju strukturu projekta i pripremaju naredne aktivnosti u konsultacijama sa svojim sagovornicima. Preduzimaju se sledeći koraci: • Instaliranje kancelarija za tvining savetnike • Priprema asistenata tvining savetnika za njihove zadatke u projektu • Identifikovanje kontakt osoba • Uspostavljanje konatakata sa drugim relevantnim institucijama i organizacijama u sektoru vodoprivrede Aktivnost 0.2 Početni sastanak Početni sastanak objavljuje početak projekta svim uključenim stranama i okuplja direktne zainteresovane strane u projektu. Učešće predstavnika političkog nivoa i priprema konferencije za štampu i informativnog materijala osigurava da projektne ciljeve i aktivnosti poznaje širi krug. Priprema za početni sastanak podrazumeva: • Identifikovanje i pozivanje učesnika i razradu programa • Početnu konferenciju sa svim partnerima u projektu (vođama projekta, tvining savetnicima i njihovim sagovornicima, ključnim gostujući ekspertima i drugim zainteresovanim stranama) • Predstavljanje ciljeva, aktivnosti i vremenskog rasporeda projekta • Konferenciju za štampu i informativni skup za širu javnost • Formiranje radne grupe Aktivnost 0.3 Koordinacija sa paralelnim projektima i ICPDR-om Ova aktivnost obezbeđuje razmenu informacija između projekata koji su u toku u sektoru vodoprivrede u Srbiji i doprinosi održivosti rezltata projekta kroz integraciju u mrežu institucija i inicijativa. U okviru ove aktivnosti eksperti zemlje članice EU pripremaju i realizuju regularne sastanke sa predstavnicima paralelnih projekata (videti Član 1.3) u cilju razmene informacija i povezivanja aktivnosti koje se tiču sektora vodoprivrede u Srbiji i susednim zemljama. Aktivnost 0.4 Završna radionica Na završnoj radionici projektni tim se sastaje da sažme rezultate projekta, izvede prvu procenu i razvije zajedno sa srpskim sagovornicima nove ideje za projekte. Rezultati projekta se dokumentuju i distribuiraju zainteresovanim stranama u sektoru vodoprivrede u Republici Srbiji. Dalje, javnost je informisana o učincima projekta. Detaljnije rečeno, ispunjeni su sledeći zadaci: • Prezentacija rezultata projekta i naučenih lekcija • Evaluacija projekta • Definisanje narednih zadataka i potreba za obukom • Prezentacija novih ideja za projekte • Ažurirana informacija o projektu sa naglaskom na učincima projekta distribuirana glavnim zainteresovanim stranama • Organizovanje informacije za štampu Pored vođa projekta, tvining savetnika i njihovih sagovornika na radionici učestvuju i vodeći gostujući eksperti i njihovi twinning partneri. Vodeći eksperti sažimaju rezultate projekta u svom specifičnom polju ekspertize i zajedno sa svojim srpskm partnerima daju pregled i razrađuju nove pristupe i ideje za projekte. Aktivnost 1.1.1 Procena institucionalnih struktura i pregled održanih obuka u Republičkoj direkciji za vode i RHMZ u oblasti planiranja upravljanja rečnim slivom Procena je podeljena u dva dela. Najpre, eksperti zemlje članice EU pregledaju opšte institucionalne strukture u sektoru vodoprivrede u Republici Srbiji i ocenjuju njihovu spsobnost za primenu i sprovođenje vodoprivrednog zakonodavstva EU. Potom, pregleda se znanje osoblja uključenog u vodoprivredu. Zato se organizuje radionica za sagledavanje glavnih probelma ljudskih resursa u Republičkoj direkciji za vode i drugim uključenim telima koja sprovode upravljanje vodama. Eksperti zemlje članice EU pripremaju ček-listu o potrebama za obukom u oblasti planiranja upravljanja rečnim slivom koju osoblje zemlje korisnika koristi za samoprocenu. Eksperti zemlje članice EU će proći kroz raspoloživ material za obuku koji je srpska strana do sada dobila. Rezultati analize doprinose razvoju plana obuke kroz specifične seminare (videti 1.1.2) i razradi materijala za obuku u aktivnost 1.1.4. Sem toga, eksperti zemlje članice EU će pažljivo proučiti programe obuke koji su izvedeni u okviru projekta u slivu Save i ICPDR. Procena će se uobličiti u preporukama za prioritete u planu obuke. Aktivnost 1.1.2 Uspostavljanje zajedničke radne grupe sa Republičkom direkcijom za vode i RHMZ Od osoblja Republičke direkcije za ovde i RHMZ pronalazi se skup posebno pogodnih osoba koje mogu proći kroz princip “obuka trenera” s jedne strane a s druge strane podržati eksperte zemlje članice EU u njihovom dnevnom radu. Između 3 i 5 eksperata zemlje korisnika iz Republičke direkcije za vode i RHMZ koji su uključeni u primenu ODV biće određeno, kao i mere obuke. Eksperti zemlje korisnika tesno sarađuju sa ekspertima zemlje članice EU i igraju značajnu ulogu kao multiplikatori u svojim odeljenjima. Aktivnost 1.1.3 Formulisanje plana obuke Na temelju procene postojećeg znanja i utvrđenih nedostataka u aktivnosti 1.1.1 biće formulisan plan obuke zajedničkim radom eksperata zemlje članice EU i zajedničke radne grupe u Republičkoj direkciji za vode i RHMZ. Obuka pokriva sprovođenje ODV, u pogledu delova koji se odnose na izveštavanje, informisanje javnosti, primenu zaštitnih mera, GIS i posmatranje, pored delova planova upravljanja rečnim slivom, ekonomske analize, analize pritisaka i uticaja, ciljeva zaštite sredine i analize rizika, na nivou koji je određen u pregledu pomenutom kod aktivnosti 1.1.1. Obuka ima u vidu i smernice EU o zajedničkoj strategiji primene ODV. Plan obuke je strukturisan kroz sledeće odeljke: • Uvod u sprovođenje ODV (imajući u vidu gore pomenute teme i dokumente) • Opšte zakone o državnoj upravi i vodoprivredi • Eurowaternet • Specifične seminare o planiranju upravljanja rečnim slivom (videti 1.2.1.) • Specifične seminare o procesuiranju i analizi hidroloških podataka koliko je potrebno za planiranje upravljanja rečnim slivom (videti 1.2.1) • Finansijsko planiranje • Upravljanje osobljem • Administrativne strukture • Uključivanje javnosti Plan obuke funkcioniše kao zbirka matareijala za obuku i jedinica obuke koje će biti ponuđene tokom trajanja projekta osoblju Republičke direkcije za vode i RHMZ. Aktivnost 1.1.4 Priprema materijala za obuku Priprema materijala za obuku se sprovodi paralelno sa seminarima obuke u aktivnosti 1.2.1 i ima u vidu plan obuke razvijen kod aktivnosti 1.1.3. Materijal za obuku uključuje prezentacije primera iz vodoprivrede zemalja članica EU i prikaz slučajeva iz vodoprivrede Republike Srbije. Posebno će se razmotriti problematični slučajevi i prekogranični slučajevi. Obuka se najviše bazira na ODV i na specifičnim smernicama GIS, na konceptu Eurowaternet i relevantnim ključnim direktivama EU u sektoru vodoprivrede, kao i na pravnim propisima Republike Srbije. U središtu je saradnja između institucija vlade, kao i vlast iz drugih sektora, na primer energetike, transporta i sl. Osoblje zemlje korisnika iz Republičke direkcije za vode obezbeđuje sve potrebne informacije, naročito studije slučaja koji će se koristiti na seminarima. Studije slučaja će biti odabrane odgovarajući period unapred kako bi se dalo dovoljno vremena za pisani prevod. Aktivnost 1.2.1 Uvođenje konceptualnih pitanja oko sprovođenja ODV U cilju izvođenja aktivnosti u podkomponenti 1.2 i komponenti 2 održaće se tri serije seminara koji će se baviti pitanjima ODV radi formulisanja plana upravljanja rečnim slivom za odabrani pilod mali rečni sliv. Specifične teme seminara definišu se prema planu obuke razrađenom kod aktivnosti 1.1.3. Seminari se održavaju na konkretnu temu (između ostalog za teme površinskih i podzemnih voda). Tri glavne niti seminara vezane su za oblasti planiranja upravljanja rečnim slivom I. Karakterizacija rečnog sliva i program mera, II. Program posmatranja i III. Teme vezane za izveštavanje i GIS. Seminari na teme povezane sa planom upravljanja rečnim slivom I. Karakterizacija rečnog sliva i program mera Serija od 8 tematskih seminara se održava direktno za osoblje zaposleno u Republičkoj direkciji za vode i RHMZ. To su konktretna rešenja za seminare na konkretne potrebe koje su identifikovane kroz procenu znanja (videti aktivnost 1.1.1) iz projekata i aktivnosti koje su u toku. Teme seminara obuhvataju aspekte karakterizacije rečnih slivova i formulisanje programa mera za površinske i podzemne vode. Radi se o sledećim predmetima: Opis rečnog sliva i tipova vode, uspostavljanje referentnog okvira uslova za tipove površinskih ovda, identifikacija pritisaka, procena uticaja, (analiza rizika), stanje površinskih voda, početna karakterizacija podzemnih voda Dalja karakterizacija podzemnih voda, pregled uticaja ljudske aktivnosti na podzemne vode, pregled uticaja promena u nivoima podzemnih voda, pregled uticaja zagađenja za kvalitet podzemnih voda (analiza rizika), uticaj mera za zaštitu od poplava na ekološko stanje tipova podzemnih voda Ekonomska analiza Opis zaštićenih zona Program mera koje se tiču površinskih i podzemnih voda II. Program posmatranja (površinske vode, podzemne vode) Dva seminara se održavaju na temu posmatranja površinskih voda, sa specijalnim naglaskom na automatska merna postrojenja za površinske vode i podzemne vode, sa sledećom specifikacijom tema: Seminar 1 Pojam posmatranja prema ODV i Eurowaternet Nacrt mreže Posmatrani parametric i intervali posmatranja Seminar 2 Nacrt automatskih posmatračkih stanica Funkcionisanje automatskih posmatračkih stanica Održavanje automatskih posmatračkih stanica III Teme GIS-a i izveštavanja Teme GIS-a i izveštavanja prema ODV biće obuhvaćene kroz 3 seminara koji treba da dopune obuku na radnom mestu povodom ovih tema. Seminar 1 Aspekti izveštavanja u planiranju upravljanja rečnim slivom prema ODV Seminar 2 Opšta primena GIS u planiranju upravljanja rečnim slivom i mapiranje Seminar 3 Primena specijalnih GIS alata u planiranju upravljanja rečnim slivomFa Aktivnost 1.2.2 Karakterizacija okruga rečnog sliva, pregled uticaja ljudske aktivnosti na životnu sredinu i ekonomska analiza korišćenja vode (Član 5 ODV) Zajednički srpski i partneri u projektu iz zemlje članice EU pripremaju karakterizaciju određenog pilot malog rečnog sliva. Uvod u konceptualni pristup za dole navedene elemente daće se kroz specifične seminare posvećene odgovarajućim predmetima kako je predviđeno u aktivnosti 1.2.1. Eksperti zemlje članice EU podržavaju eksperte zemlje korisnika u njihovom svakodnevnom poslu savetima i primerima najbolje prakse. Za pitanja površinskih voda eksperti se bave sledećim: • Karakterizacija tipova površinskih voda prema ODV, između ostalog opis rečnog sliva (na pr. pejzaž, vršte tla, korišćenje zemlje, klima, demografske naseobine itd.); reke (veličina, tipologija, iscrtavanje pripreme vodotoka i ciljeva itd.); jezera (veličina, tipologija, ciljevi pripreme itd.); močvare • Uspostavljanje specifičnog referentnog okvira uslova za tipove površinskih voda • Identifikacija pritisaka • Procena uticaja (analiza rizika) • Stanje površinskih voda Za pitanja podzemnih voda eksperti se bave sledećim: • Početna karakterizacija podzemnih voda • Dalja karakterizacija podzemnih voda • Pregled uticaja ljudske aktivnosti na podzemne vode • Pregled uticaja promena u nivoima podzemnih voda • Pregled uticaja zagađenja na kvalitet podzemnih voda (analiza rizika) • Stanje podzemnih voda Ekonomska analiza Opis zaštićenih zona Aktivnost 1.2.3 Formulacija programa posmatranja situacije površinskih i podzemnih voda prema ODV i srpskim propisima u datom malom rečnom slivu. Ova aktivnost je tesno povezana sa podkomponentom 2.1 Poboljšanje sistema posmatranja i kapaciteta laboratorija. Program posmatranja razrađen u podkomponenti 2.1 se primenjuje kao element plana upravljanja rečnim slivom u odabranom malom rečnom slivu (videti 2.1.1-2.1.4). Aktivnost 1.2.4 Formulisanje programa mera za plan upravljanja rečnim slivom (Član 11 ODV) Cilj ove aktivnosti je da se formuliše program mera (član 11 ODV) za sliv reke Kolubara, kao deo plana upravljanja rečnim slivom uzimajući u obzir rezultate analiza koje su obavezne prema članu 5 ODV, a da bi se postigli ciljevi zacrtani članom 4 i annex-om 7 ODV. Eksperti zemlje članice EU pružaju podršku svojim srpskim kolegama u njihovom svakodnevnom radu na razvijanju ovog programa mera. U razradi ovog programa mera naročiti naglasak će biti dat sledećem: Značajno smanjenje izvora zagađenja iz: • Urbanih, • Industrijskih, • Poljoprivrednih i drugih postrojenja Kao tačaka protoka sposobnih da prouzrokuju zagađenje, i to uslovom prethodne regulacije, kao što je zabrana ispuštanja zagađivača u vodu ili uslovom prethodne dozvole, kao što je prijava na bazi opštih obavezujućih pravila, koja postavljaju kontrolu emisija za zagađivače o kojima se radi. Značajno smanjenje izvora zagađenja iz: • Poljoprivrednih • Urbanih • I industrijskih i drugih izvora, HIdro-morfološki pritisci od većeg uticaja Ovaj zadatak podrazumeva: • Značajno uzimanje voda, • Značajno regulisanje toka i • Značajne morfološke izmene. • Mere za promovisanje efikasnog i održivog korišćenja vode. • Mere koje su pogodne za pokrivanje troškova za usluge korišćenja vode • Mere za zaštitu površinskih i podzemnih voda sa ciljem izbegavanja pogoršanja njihovog kvaliteta da bi se smanjio nivo potrebnih prečišćavanja za proizvodnju pijaće vode. • Kontrola nad uzimanjem sveže površinske i podzemne vode i nad zagrađivanjem površinskih voda, uključujući i registar ili register uzimanja voda i zahtev za prethodnu dozvolu za uzimanje i zagrađivanje. Aktivnost 1.2.5 Mapiranje vodnih resursa u pilot rečnom slivu korišćenjem GIS tehnika U ovoj aktivnosti iskazan je značaj GIS tehnika i efikasnog upravljanja informacijama i podacima. Zajedno sa srpskim partnerima sprovode se pripremni radovi na potrebnim mapama za pilot plan upravljanja rečnim slivom utemeljeno na postojećim podacima. U skladu sa datim tehničkim mogućnostima namera je da se proizvedu specifične mape za plan upravljanja rečnim slivom u saradnji sa paralelnim twinning projektom SR 2005/IB/OT/01 koji se sprovodi u Republičkom geodetskom zavodu. Plan upravljanja rečnim slivom je centralni element izveštavanja o stanju voda, gde program posmatranja i program mera reflektuju rad javne uprave. Pripremom na GIS-u baziranih mapa zaposleni teme izveštavanja prema ODV u odnosu na upravljanje rečnim slivom i širenje informacija o stanju vodenih resursa uvežbavaju na svojim radnim mestima. Snažna povezanost sa predviđenim informacioniom sistemom o vodenim resursima je očigledna i davanje doprinosa njegovoj strukturi se takođe očekuje od ove aktivnosti. Aktivnost 1.2.6 Studijska poseta na temu posmatranja površinskih i podzemnih voda i upotrebe GIS Studijska poseta 10 eksperata zemlje korisnika iz Republičke direkcije za vode i RHMZ se organizuje da bi se prikazale različite vrste postrojenja za posmatranje površinskih i podzemnih voda kao i primena GIS-a u upravljanju rečnim slivom u SR Nemačkoj. Cilj studijske posete je upoznavanje eksperata zemlje korisnika sa administrativnim strukturama u vodoprivredi Nemačke koje su uključene u posmatranje u okviru planova upravljanja rečnim slivom. Primena sistema GIS u posmatranju voda je posebno istaknuta. Čitav spektar automatskih uređaja će se razgledati da bi se utvrdili tehnički zahtevi / rešenja za izbor i planiranje stanica u određenom pilot malom rečnom slivu i u Srbiji. Postrojenja koja se posećuju se nalaze u gradovima Hamburgu i Wormsu. U Hamburgu se može posetiti čitav niz različitih automatskih posmatračkih mernih stanica i rešenja na reci Elbi i drugim površinskim vodama. U Wormsu automatska posmatračka stanica leži na obali reke Rajne, i posebna je po tome što je direktno povezana sa laboratorijskim postrojenjima. Studijska poseta se dešava u prvoj fazi projekta da bi se ekspertima zemlje korisnika obezbedilo potrebno osnovno znanje koje se tiče automatskih posmatranja vode i primena GIS. Kako je u Srbiji ograničena mogućnost da se pokaže svakodnevni rad automatskih stanica i GIS, studijska poseta je jedina mogućnost da se predstavi funkcionisanje sistema posmatranja voda baziranog na visokotehnološkim instrumentima. Osim osnovnog znanja o tehničkom funkcionisanju nemačkog sistema posmatranja voda, eksperti zemlje korisnika biće upoznati i sa administrativnim zahtevima jednog sveobuhvatnog sistema posmatranja voda, koji stoji iza sprovođenja ODV. Na tim temeljima eksperti zemlje korisnika će biti sposobni da procene snage i slabosti posmatranja voda u Srbiji i poboljšaće svoj odlučivački kapacitet za optimalna rešenja u svojoj javnoj upravi u pogledu nove opreme i administrativnih reformi. Aktivnost 1.3.1 Analiza onog što nedostaje u postojećem pravnom okviru vodoprivrede u Srbiji Tekući pravni okvir u sektoru vodoprivrede u Srbiji, uključujući i novi Zakon o vodama, eksperti zemlje članice EU temeljno analiziraju posebno vodeći računa o njegovoj saglasnosti sa relevantnim direktivama EU. To podrazumeva pregled prvog i drugog zakonodavnog nivoa s obzirom na ODV. Pravni okvir javne uprave biće uzet u razmatranje kao i najvažniji zakoni relevantni za svakodnevno funkcionisanje institucija srpske vodoprivrede. Analiza nedostataka će se predstaviti kroz tabele slaganja odgovarajućeg srpskog i zakonodavstva EU te će se ponuditi predlozi izmena od strane eksperata zemlje članice EU. Aktivnost 1.3.2 Pripreme za prihvatanje ključnih direktiva Polazeći od rezultata analize izvršene u aktivnosti 1.3.1 posvećuje se posebna pažnja ključnim direktivama EU koje do sada nisu bile pripremljene za prihvatanje u nacionalno zakonodavstvo u Srbiji. Posebna pažnja posvećuje se ODV, direktivi o prečišćavanju otpadnih voda, direktivi o nitratima i direktivi o pijaćoj vodi. Ostale direktive se biraju za pripremu za prihvatanje prema lokalnim potrebama i prioritetma koje odredi Srbija i Komisija EU, na primer u konktekstu unapređenog stalnog dijaloga, sastanaka podkomiteta i dr. Srpska strana priprema akcioni plan za prihvatanje ovih direktiva u nacionalno zakonodavstvo uz podršku eksperata zemlje članice EU. Ovaj plan podrazumeva pregled glavnih odlika direktiva, neophodnog administrativnog restrukturiranja i vremenski raspored za njihovo prihvatanje. Aktivnost 1.3.3 Usavršavanje administrativnih struktura za sprovođenje Postojeći institucionalni okvir u Republičkoj direkciji za vode i drugim povezanim institucijama se temeljno pregleda i analizira od strane eksperata zemlje članice EU, posebno u smislu njihovih odgovornosti u pogledu nadzora i kontrole sprovođenja postojećeg vodoprivrednog zakonodavstva. U akcionom planu za usavršavanje struktura za sprovođenje identifikovano je gde administrativne strukture mogu biti optimizirane. Ova aktivnost je tesno povezana sa podkomponentom 2.2, pošto odgovornosti u posmatranju imaju direktan uticaj na podizanje kapaciteta unutar Republičke direkcije za vode. Predlog izmena organizacione strukture u smislu ekonomske i funkcionalne efikasnosti će biti dat nakon promišljanja izazovnih osnovnih uslova u Republici Srbiji. 1.3.4 Razvoj finansijskog plana Eksperti zemlje članice EU daju podršku razradi finansijskog akcionog plana u skladu sa potrebama harmonizacije sa EU acquis communitaire u sektoru vodoprivrede. Osnova za finansijski plan je definicija strateških ciljeva reforme vodoprivrede u Srbiji. Stoga je tekuća situacija u vodoprivredi u Republici Srbiji procenjena zajednički od strane srpskih i partnera iz zemlje članice EU. Na bazi tih rezultata procene definišu se ciljevi koji treba dase dostignu u roku od pet godina da bi se popravila situacija u pogledu snabdevanja pijaćom vodom i kvaliteta površinskih i podzemnih voda. Pored toga, eksperti zemlje članice EU donose listu dugoročnih ciljeva za rešavanje problema u oblasti voda u Republici Srbiji i konsultuju se sa svojim srpskim partnerima oko nje. Raspon planiranja treba da pokriva period od 20 godina. Pri tome će se uzeti u obzir socijalni i ekonomski uslovi u Srbiji. Finansijski akcioni plan se naslanja na akcione planove za pravnu harmonizaciju i usavršavanje struktura za sprovođenje i precizira potrebna ulaganja, fiksirane trooškove (ljudski resursi i dodatni troškovi), budžete i udele u budžetima kao i moguće prilive (naknade za vodu i dozvole). Finansijski akcioni plan pokriva srednjoročni period planiranja od 5 godina kao i dugoročni period od 20 godina. Aktivnost 1.4.1 Restrukturiranje administrativnih jedinica odgovornih za razvoj ljudskih resursa Ova aktivnost teži da stvori funkcionalnu osnovu za upravljanje ljudskim resursima koje zadovoljava zahteve sprovođenja i izvršenja ODV u Republici Srbiji. Ona počinje istraživanjem date organizacione strukture za upravljanje kadrovima od strane eksperata zemlje članice EU. U tom istraživanju ovi eksperti tesno sarađuju sa prestavnicima twinning projekta SR 2004/AG/01 u Ministarstvu poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede koji se bavi planiranjem ljudskih resursa na nivou celog ministarstva. Koristeći ovo istraživanje eksperti zemlje članice EU formulišu preporuke za poboljšanje upravljanja ljudskim resursima i tome adekvatnu organizacionu strukturu. Srpski partneri nominuju tim za izbor kadrova, razvoj ljudskih resursa i motivaciju od osoblja Republičke direkcije za vode i RHMZ. Eksperti zemlje članice EU pružaju obuku ovog tima o instrumentima upravljanja ljudskim resursima kako bi se optimizovala saradnja između Republičke direkcije za vode, RHMZ i Personalnog odeljenja u Ministarstvu poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede. Obuka će uputiti eksperte zemlje korisnika o osnovnim prinicipima razvoja ljudskih resursa. Aktivnost 1.4.2 Razrada strategije razvoja ljudskih resursa Eksperti zemlje članice EU i eksperti zemlje korisnika zajednički formulišu strategiju razvoja ljudskih resursa vodeći računa buduće zateve u sektoru vodoprivrede Republike Srbije i proces harmonizacije sa vodoprivrednim zakonodavstvom EU. U prvom koraku se određuju zahtevi za strategiju ljudskog razvoja. Drugo, postojeći opisi poslova se pregledaju od strane eksperata zemlje članice EU i daju se preporuke za redizajniranje s obzirom na buduće zadatke u vodoprivredi. U tom kontekstu se vodi računa o prinicipima ravnopravnosti polova i ravnopravnosti manjina (etničkih, invalida i dr.). Ova aktivnost se sprovodi u tesnoj saradnji sa članovima tima za ljudske resurse, personalnim odeljenjem u Ministarstvu poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede i ekspertima zemlje članice EU. Aktivnost 1.5.1 Procena prepreka i mogućnosti za javno učešće u sprovođenju ODV Eksperti zemlje članice EU analiziraju tekuću situaciju javnog učešća u Republici Srbiji u kontekstu primene ODV. Identifikuju se glavne prepreke i daju preporuke kako da se one prevaziđu. Procena ukljlučuje pronalaženje najvažnijih zainteresovanih strana u vodoprivredi, ali i interesa građana Republike Srbije. Jedan deo procene je usmeren na procedure interne komunikacije unutar srpske javne uprave u sektoru vodoprivrede. Ovaj deo ove aktivnosti je tesno povezan sa aktivnostima u podkomponenti 2.2. Aktivnost 1.5.2 Nacrt višeslojne strategije podizanja svesti Svrha ove aktivnosti je da se razvije strategija za odgovarajući aranžman kojim bi se informisala kako javnost tako i zainteresovane strane u sektoru vodoprivrede u Republici Srbiji. Dva glavna cilja upravljaju razradom strategije podizanja javne svesti. Prvo, strategija treba da se bavi regulisanjem učešća javnosti i informisanja koje je u skladu sa ODV. Drugo, treba da se podigne opšta svest i znanje o pitanjima vode u Srbiji. Eksperti zemlje članice EU podržavaju određivanje specifičnih ciljeva za podizanje javne svesti, definisanje adekvatnih instrumenata i mera za podizanje svesti (PR materijal, vebsajt, uloga informacionog sistema za upravljanje vodenim resursima). Ova strategija je upotpunjena i vremenskim rasporedom za sprovođenje. Posebna pažnja će se posvetiti mogućnostima dobrog funkcionisanja informacionog sistema za upravljanje vodenim resursima. U tom smislu biće dat doprinos razvoju takvog informacionog sistema u okviru paralelnog projekta tehničke pomoći u kontekstu potreba šireg kruga korisnika. Aktivnost 1.5.3 Sprovođenje programa podizanja javne svesti Eksperti zemlje korisnika i eksperti zemlje članice EU zajednički razvijaju ključne poruke i nacrt kampanje za podizanje javne svesti o ODV za posebnu ciljnu grupu kako bi se sprovela strategija podizanja javne svesti razrađena u aktivnosti 1.5.2. Eksperti zemlje korisnika i eksperti zemlje članice EU biraju efektivne instrumente za slanje ključnih poruka odabranoj ciljnoj grupi. Eksperti zemlje članice EU daju savete o upotrebi alata odnosa sa javnošću, na primer saopštenja za štampu i konferencija za štampu, vebsajta sa informacijama o sektoru vodoprivrede, informatora i sl. Pokreće se kampanja javne svesti na odabranom mediju i sprovode se dva seminara o podizanju svesti o ODV. Dva seminara za zainteresovane strane u vezi sa restrukturiranjem sektora vodoprivrede u Srbiji održavaju se tokom perioda sprovođenja projekta. Na seminarima se okupljaju odlučioci iz sfere politike i privrede, nevladinog sektora i istraživačkih instituta (na pr. univerzitet) kako bi se proširile važne informacije o napredovanju projekta i dobila povratna informacija o strategiji podizanja javne svesti. Informativni materijal za zainteresovane strane (letci, posteri, informatori) priprema se uz podršku eksperata zemlje članice EU i distribuira polaznicima na seminaru. Srpska strana obezbeđuje prostor za seminar, potrebnu opremu i kontakte sa zainteresovanim stranama. Na početku i na kraju projekta biće urađena ocena svesti o pitanjima vezanim za ODV na maloj ciljnoj grupi uz pomoć upitnika. Aktivnost 2.1.1 Pregled postojećih programa i postrojenja za posmatranje (stanica za merenje, na pr. posmatračkih mesta) za površinske vode, podzemne vode i hidrološka posmatranja, između ostalog nivo vode, protok, prenos taloga Eksperti zemlje članice EU pregledaju postojeće programe posmatranja, koncepcije i postrojenja za posmatranje površinskih i podzemnih voda. Predviđene su posete odabranim posmatračkim lokacijama ako se pokažu potrebne. Radi se analiza onoga što nedostaje za ispunjenje zahteva ODV i Eurowaternet i srpskih pravnih propisa. Aktivnost 2.1.2 Redizajniranje programa posmatranja i posmatračke mreže kao i nacrta skupljanja uzoraka za površinske vode, podzemne vode i hidrološka posmatranja, između ostalog nivo vode, protok, prenos taloga Na temelju rezultata pregleda postojećih programa posmatranja i postrojenja za posmatranja (aktivnost 2.1.1) priprema se optimizacija kroz formulisanje preporuka za posmatračku mrežu i program posmatranja koji ispunjavaju zahteve ODV i srpskih pravnih propisa i uklapaju se u pojam Eurowaternet i zahteve ICPDR. Ovi nalazi će najpre biti primenjeni u odabranom pilot malom rečnom slivu. Nakon što se optimizuju rezultati se prenose na čitavu posmatračku mrežu. Priprema se detaljna strategija i tehnički plan za usavršavanje sistema posmatranja voda u skladu sa Eurowaternet i zahtevima ODV (uključujući identifikaciju infrastrukturnih zahteva, tehničkih specifikacija, troškova, planova obuke i svih drugih preduslova za potrebna ulaganja u neophodnu opremu). Ovde eksperti zemlje članice EU pružaju podršku na radnom mestu uključenom srpskom osoblju. Elementi programa posmatranja (na pr. mereni parametri i lokacije) će biti precizirani na način koji dozvoljava da se uklope u plan upravljanja rečnim slivom koji se razrađuje kod aktivnosti 1.2.1 Struktura formulisanog programa posmatranja se oslanja na pragmatičan izbor parametara koji će se meriti u skladu sa ODV (Annex 5) i konceptom Eurowaternet. Struktura programa posmatranja koja treba da bude formulisana u ovom projektu potpuno sledi koncepte prikazane u annex-u 5 ODV. Aktivnost 2.1.3 Plan za tehničko sprovođenje poboljšanja sistema posmatranja i postrojenja za posmatranje (hardware) Razvija se detaljan opis opreme automatske posmatračke stanice za površinske vode i opreme za piozmetrička merenja prečnika podzemnih voda na osnovu rezultata aktivnosti 2.1.2. Eksperti zemlje članice EU pružaju uključenom srpskom osoblju savete o tehničkim zahtevima postrojenja za posmatranje. Tehnički opis daje osnovu za sprovođenje procesa nabavke tehničke opreme preko EU i drugih donatora u Srbiji za automatske merne stanice za površinske vode. Tehnički opis i plan realizacije takođe sadrži procenjeno ulaganje i troškove funkcionisanja automatskih mernih stanica kao i potreban broj i profil kadrova za održivo rukovanje mernim aparatima. Aktivnost 2.1.4 Obuka osoblja uključenog u system posmatranja Dva srpska eksperta iz RHMZ koja se bave posmatranjem voda pozvana su na specifičnu praktičnu obuku u Nemačkoj kako bi se obučili za rukovanje i održavanje automatskih posmatračkih stanica i odgovarajuće procedure svakodnevnog rada tokom perioda od dve nedelje. Praktična obuka je po principu obuke trenera. U svom izveštaju o praktičnoj obuci polaznici prave plan širenja znanja koje su dobili tokom praktične obuke. Aktivnost 2.1.5 Razvoj priručnika za teren o metodama prikupljanja, čuvanja i transporta uzoraka vode Priručnik za prikupljanje, čuvanje i transport uzoraka vode i biološkog materijala skiciraju zajednički srpksi i ekspeti zemlje članice EU kao standardni alat za procedure posmatranja. Priručnik razmatra postojeće srpske standarde kao i evropske standarde i norme. Priručnik treba da sadrži opis standardnih procedura za prikupljanje uzoraka površinskih i podzemnih voda. Namera je da se ovaj dokument uvede kao zvanični dokument za laboratorije i prakse uzorkovanja u svim institucijama uključenim u posmatranje voda. Priručnik će se ograničiti na procedure uzorkovanja i rukovanja i čuvanja odgovarajućih uzoraka površinskih i podzemnih voda i biološkog materijala. On neće sadržavati opise analitičko instrumentalnih procedura. Aktivnost 2.1.6 Plan za tehničko sprovođenje poboljšanja laboratorijske opreme i kapaciteta Eksperti zemlje članice EU procenjuju postojeći laboratorijski kapacitet uključenih institucija. Oni prave predlog za poboljšanje laboratorijskog kapaciteta (hardware) u obliku tehničkog plana realizacije. Procedura analitičke procene unutar laboratorije i procene organizacione strukture se vrši imajući u vidu razvijeni posmatrački koncept za plan upravljanja rečnim slivom. Procena opisuje potrebe/brojeve kadrova koji garantuju održiv proces posmatranja voda i potreban profil kadrova potrebnih za rad u odgovarajućoj laboratoriji. Aktivnost 2.1.7 Obuka laboratorijskog osoblja za procesuiranje / rukovanje uzorcima i za tehnike analiza Eksperti zemlje članice EU održaće četiri specifična seminara u formi laboratorijske obuke koja se tiče procesuiranja i rukovanja uzoricima vode. U zavisnosti od date tj. isporučene opreme usavršavaju se analitičke veštine uz pomoć međunarodnih eksperata. Seminari imaju težište na sledećim temama: Upravljanje laboratorijom Tehnike uorkovanja, procesuiranja i rukovanja Analiza uzoraka Provera/kontrola kvaliteta analitičkih podataka Nakon seminara sprovodi se ocean treninga sa pristunim zvaničnicima kako bi se sagledalo napredovanje obuke i dalje potrebe. Aktivnost 2.2.1 Procena procedura interne i eksterne komunikacije i upravljanja podacima Da bi se imali potpuni podaci o posmatranju voda ključne su efikasne procedure komunikacije i razmene podataka između uključenih institucija i unutar njih. Ovom aktivnošću eksperti zemlje članice EU sprovode procenu postojećih procedura/struktura komunikacije u oblasti voda sa posebnim naglaskom na upravljanje posmatračkim podacima. Težište je stavljeno na informacioni sistem za upravljanje vodenim resursima. Procena se bavi analizom onog što nedostaje u upravljanju podacima i informacionom toku. Analiza onog što nedostaje je osnova za poboljšanje procedura komunikacije i razmene podataka u aktivnosti 2.2.2. Aktivnost 2.2.2 Poboljšanje komunikacije među institucijama kroz razradu standardnih procedura i sistema komunikacije / izveštavanja Partneri zemlje korisnika i zemlje članice EU zajednički razrađuju opis sheme izveštavanja i određuju osnovne organizacione elemente za izveštavanje u skladu sa Eurowaternet i zahtevima ODV. Eksperti zemlje članice EU podržavaju svoje kolege iz Republičke direkcije za vode i RHMZ kroz primere najbolje prakse i znanje o zahtevima ODV i Eurowaternet u pogledu izveštavanja. Eksperti zemlje članice EU kreiraju preporuke za procedure interne i eksterne administrativne komunikacije u vodoprivredi i drugim uključenim institucijama na osnovu procene struktura komunikacije u srpskoj vodoprivredi i iskustava iz EU. Aktivnost 2.2.3 Provera / kontrola kvaliteta dokumentacije o posmatračkim rezultatima i podacima Eksperti zemlje članice EU će uraditi procenu postojećeg sistema dokumentacije za posmatračke podatke. Na temelju toga formulisaće opšte elemente sistema provere kvaliteta za dokumentovanje podataka iz posmatranja voda u formi instrukcija. Instrukcije će biti predstavljene i distribuirane osoblju koje je uljučeno u procesuiranje podataka.
|
Sva prava zadržana. Kontaktirajte nas. Kontaktirajte webmastera.